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政协商城县委员会2017年年鉴资料

发布日期:2018-04-10????作者:商城县政协????来源:未知 字号:[ ]
【组织结构】
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政协商城县委员会主席、副主席、秘书长:
主 ? ? ? ? 席:润道宏(2017.04任)
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?范东升(2017.04免)
副 ? 主 ? 席:卞孝平
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?余英禄
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?廖家福(2017.04任)
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?陈 ? 丽(2017.04免)
秘 ? 书 ? 长:雷咸义
中共商城县政协党组:
党 组 书 记:润道宏(2017.06任)
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 范东升(2017.06免)
党组副书记:余英禄(2017.06任)
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 润道宏(2017.06免)
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 陈 ? 丽(2017.03免)
党 组 成 员:廖家福(2017.02任)
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 余英禄(2017.06免)
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 雷咸义
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政协商城县委员会机关内设机构:
办公室:
主 ? ? ? ? 任: 雷咸义
副 ? 主 ? 任: 汪 ? 丽
主 任 科 员: 李天庚
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 易淑光(2017.04.任)
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 何中华(2017.09.任)
副主任科员:王 ? 剑(2017.08.任)
经 ?济 ?委 ?员 会主 ? 任 ?吴泽龙
提 ?案 ?委 ?员 会:主 ? 任 ?吴孔强
委员联络委员会:主 ? 任 ?周继华
社会法制委员会主 ? 任 ?付义强
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 副主任 ?严辉波
文 ?史 ?委 ?员 会:主 ? 任 ?朱卫东
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 副主任 ?王 ?健(2017.03.免)?
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【综述】

? ? ?2017年是党和国家发展进程中具有里程碑意义的一年,也是政协商城县第十届委员会的开局之年,在继承和发扬九届县政协宝贵经验和优良传统的基础上,新一届县政协在中共商城县委的坚强领导下,认真学习贯彻中共十八届五中、六中全会精神,全面学习领会中共十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕中心,服务大局,统筹推进政治协商、民主监督、参政议政,认真履职尽责、推动工作创新、加强自身建设,我县人民政协事业实现新发展,形成了团结民主、务实进取、蓬勃发展的崭新局面。

? ? ?一、加强思想引领,牢牢把握正确政治方向
? ? ?坚持把坚定理想信念和增强维护核心的政治自觉放在首位,确保我县人民政协事业沿着正确的政治方向前进。一是强化思想武装。认真坚持党组中心组学习制度,把深入学习贯彻十九大精神作为首要政治任务,以县政协党组和机关支部学习会、政协常委会议、政协讲坛、开办喜庆十九大政协书画展、学习人民日报社论和人民政协报“理论研究”专版、观看《辉煌中国》等政论专题片为载体,开展主题鲜明的专题学习活动,对全体政协委员、机关党员干部进行多层次、分专题、全覆盖的十九大精神学习宣传培训,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。二是加强党的建设。加强政协党组自身建设,认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等全面从严治党各项准则条例,落实全面从严治党主体责任,严格党内政治生活,严肃政治纪律政治规矩。坚持民主集中制,加强党内监督,增强党性观念,充分发挥政协党组的领导作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。三是提升政治站位。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导人民政协事业发展,始终坚持人民政协性质定位,坚定人民政协制度自信,坚持团结民主主题,切实做好团结鼓劲、凝心聚力、协调关系、解惑释疑工作,把党的指导思想和政治主张转化为参加政协的各团体和各界人士的思想共识和行动自觉,不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础,为实现新时代宏伟蓝图凝心聚力。
? ? ?二、围绕服务大局主线,有效推进协商民主落实
? ? ?按照“围绕中心、服务大局”的要求和“党政所需、群众所盼、政协所能”的原则,将协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,注重增强协商工作的多样性、规范性和实效性,不断提高协商民主的成效。一是增强协商规范性。认真贯彻落实中央、省、市、县委关于加强政协协商民主建设的实施意见,切实加强与有关部门的工作衔接,在协商议题提出、计划制定、形式选择、调研开展、活动组织、成果转化等方面形成了一套比较成熟的工作制度和运行机制。二是增进协商多样性。发挥全会协商重要作用,围绕县政府工作报告及其他报告在全体会议上组织协商讨论,组织委员瞄准事关全县发展大局的重要问题和社会广泛关注的民生问题进行大会发言,为全县政治、经济、文化、社会和生态发展大计建言献策;突出重点提案办理协商带动作用,引导委员围绕大局、贴近民生撰写提案,全年审查立案137件,交由52个县直单位和部门办理;重点开展专题协商,围绕以商招商提升产业集聚区发展水平、发展乡村旅游助推扶贫攻坚、整顿出租车辆治理县城交通拥堵、建立水污染治理长效机制、加强和完善社区医疗卫生服务机构等热点、难点问题,组织委员参与调研、视察、评议等活动,畅通和拓展委员参加协商民主的渠道;深入开展对口协商,组织各界别发挥自身专长和优势,聚焦乡村集体经济发展、重点项目建设、教育教学管理等内容分别与政府职能部门和相关乡镇开展对口协商。多种协商形式使参与更加广泛、形式更为互补、层次更趋合理。三是增加协商实效性。坚持靠前协商、先期介入,将协商纳入决策之前和实施的全过程,参与县委常委会议和县政府常务会议等重大决策过程,发出政协声音,提出政协意见,在规划制定、项目建设、工作部署等方面谏务实之言、献可行之策,提高协商的针对性和时效性;将重点提案督办与专委会调研视察工作有机结合,主席、副主席分别带队,专委会组织,先后六次赴提案办理单位开展提案督办和调研视察,提高了办理质量,有力推动了部门工作;加大提案督办力度,创新工作方法,建立提案人、承办单位、提案委三方互动、沟通协调机制,使三方实时沟通协商,了解办理意见和要求,掌握办理进度、反馈办理情况,全年提案办复率100%,委员满意率达到90%以上。
? ? ?三、加强调查研究,不断提升参政议政水平

? ? ?发挥政协人才荟萃、智力密集的“智库”优势,加强调查研究,积极建言献策,提升参政议政水平。一是找准定位,当好参谋助手。针对县城内违法营运三轮、四轮车治理问题,组织相关单位和委员开展调研,对车辆和从业人员情况进行调查摸底,找准专项治理的法律依据,借鉴外地先进经验做法,提出“加强领导、完善机制,广泛宣传、舆论造势,开展限行、循序推进,有效疏导、改善供给,综合施策、防止反弹”五个方面的解决方案,形成常委建议案供县委、县政府决策参考。二是立足本位,积极建言献策。围绕进一步做大做强产业集聚区、发展特色养殖业和种植业等工作,组织委员深入产业集聚区、兴霖农业公司伏山青钱柳基地、乾元龟养殖公司等单位开展调研视察和讨论座谈15次,向被视察单位反馈调研视察中发现的问题和意见建议40余条次;持续关注大气污染防治工作,组织委员对非煤矿山、建筑工地、混凝土搅拌站、燃煤锅炉等开展视察活动,提出了相关建议,使政协的话语权得到进一步发挥,达到了应有效果;紧盯再生稻种植省时省地省力、增产增效增收的特点,组织政协委员、重点乡镇和农业技术骨干实地走访调研,从发展规划、配套服务、品牌打造、政策扶持四个方面提出建议,形成《用再生稻点亮群众“增收梦”》调研文章,被省政协《协商论坛》刊发。三是提高站位,长远超前谋划。利用大别山金刚台地区山水资源、生态景观、红色历史和民俗文化独特优势,整合旅游要素资源,放大旅游产业优势,进一步宣传商城美山美水、美景美食、宜人宜居、宜商宜游,造福全县人民,自八月份以来,县政协多次组织西河漂流、仙石谷漂流和下游固始方集大别山漂流、万亩竹海生态漂流等漂流企业开展调研论证,并与固始县、乡、部门对接,初步达成联手打造“大别山生态景观漂流带”的共识,准备形成政协提案,分别提交省、市政协会议。
? ? ?四、践行为民宗旨,多为改善民生献计出力

? ? ?十届政协一次会议以来,我们抓住脱贫攻坚这一最大的政治,政协组织和广大委员与县委、县政府同心、同向、同力,齐心“斩穷根”,合力“摘穷帽”,共同为脱贫攻坚出招,一起为脱贫攻坚发力。一是倾情察民意。及时反映社情民意,认真做好化解矛盾、理顺情绪的工作。推动办理涉及民生问题的提案68件, 接待各级政协委员和群众来信来访25件(次),组织涉及民生问题视察调研45次,促进了一批重点民生问题的解决。二是倾心解民忧。坚持把实现和维护最广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点,主动将工作向基层群众延伸,努力为保障和改善民生献策出力。积极协调“引鲇入固”工程前期工作,克服困难,确保项目如期开工建设,并以此为契机建设“商固引鲇饮水工程”,使项目同时惠及我县北部6个乡镇。针对夏粮因雨受灾、易地扶贫搬迁、农村安全饮水、教育扶贫政策落实、医疗五道保障线、低保五保政策落实等涉及贫困群众切身利益问题开展视察调研、民主监督,助推各项脱贫攻坚措施落到实处。三是倾力纾民困。广大政协委员发挥自身专长和技术、资金、项目优势,采取结对帮扶、技术培训、产业带贫、医疗义诊、捐资助困等方式积极投身脱贫攻坚一线,尤其是委员所在企业和合作社在产业带贫方面发挥了中坚作用,彰显出强烈的大局意识和深厚的为民情怀。县政协机关继续加大脱贫攻坚力度,识真贫、扶真贫、真扶贫,帮助解决真正困难群众的实际困难和问题。争取省政协港澳侨台和外事委员会投资200多万元新建黄柏山敬老院“爱心养老”项目,现已完成主体工程建设;投入资金近20万元用于所帮扶贫困村村部及文化广场建设、环境整治、扶危济困等工作;积极协调争取项目,新建便民桥1座、移动信号塔2座,新增及扩容变压器2台,谋划一批交通、水利、产业项目,申报资金近300万元;组织委员开展“大走访、送温暖、献爱心”活动,为贫困户捐款230余万元,开展艾草种植、再生稻种植、畜牧养殖等实用技术培训,帮助贫困户销售特色农产品。
? ? ?五、注重制度创新,不断完善民主监督机制

? ? ?将视察监督、咨询监督、评议监督和派驻监督有机结合,加强和改进民主监督形式,政协民主监督实效不断增强。一是围绕促进县委、县政府重要工作落实建立视察监督机制。对美丽乡村建设、文明卫生县城创建、精准扶贫、环境保护、产业集聚区发展等重点工作,组织委员开展了6次视察监督活动。二是围绕重大民生问题解决建立咨询问政监督机制。分别就特种行业安全生产、公共场所食品卫生安全、道路交通安全、饮用水安全、农村电价、民政救灾、低保优抚、新农合制度落实等方面的民生问题,组织委员到相关部门召开10次咨询问政座谈会。三是围绕工作作风转变落实评议监督机制。十届政协一次全会期间组织政协委员对县直部门开展民主评议,引起县委、县政府重视和社会的广泛关注。四是围绕促进政府部门工作效能提升完善派驻监督机制。制定出台《政协商城县委员会派驻民主监督员管理办法》,对民主监督员的选任和待遇、职责和要求、服务和管理进行了详细规定,明确受派单位主要责任,推动了民主监督工作制度化、规范化运行。委派45名政协委员担任民主监督员,组成5个民主监督组进驻10个政府职能部门和窗口单位开展民主监督工作,结合部门职能,精选群众普遍关心和重点关注的民生问题开展常态化、有针对性的监督,实现了宣传政策、化解矛盾、凝聚共识、改进作风的多重效果。
? ? ?六、加强团结联谊,聚改革发展稳定正能量

? ? ?发挥政协代表性强、联系面广、包容性大的优势,最大限度调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量,努力为改革发展稳定大局凝聚最大正能量。一是创新团结联谊形式。积极争取并成功筹建市政协书画院商城分院,以书画为载体,以艺术为媒介,更广泛地团结凝聚社会各界人士,进一步巩固壮大爱国统一战线基础,汇集建设商城、造福商城的各种力量;组织企业家委员、涉企职能部门及金融机构负责人到外出创业成功人士、回乡创业企业家、本地致富带贫领头人委员所在项目、基地、园区进行观摩、学习、交流,提振企业家委员信心,帮助委员开拓视野、加强沟通、交流借鉴、协作发展。二是挖掘团结联谊内涵。以喜庆十九大为主题举办首届政协优秀书画作品展,集中推出和展示了一批关注美丽商城、赞颂美好生活、讴歌伟大时代的的书法、绘画、摄影、剪纸、叶雕、烙画等艺术精品,组织政协委员参与创作和参观学习,编辑出版首届优秀参展作品集,展示委员风采、提升文化素养。发挥文史资料存史资政、团结育人作用,组织编纂《商城县政协志》,收集整理大事要事、调研报告、重点提案,使新老委员和各界人士深刻感受“一届政协委员、一生政协情缘”的深刻含义,继续为我县政协事业和全县经济社会发展献计出力。三是拓展团结联谊外延。积极主动参与井冈山、宝塔山、大别山、祁连山、大巴山地区37个县(市、区)政协共同倡议发起的以“传承红色基因、弘扬红军精神、助力老区发展”为主题的“五山”地区政协联谊对话机制,充分利用红色资源,发挥政协优势,助推老区发展,努力使基层政协组织在新时代发挥新作用,创造新辉煌。
? ? ?七、坚持固本清源,努力提升履职服务能力

? ? ?全面加强政协自身建设,为更好地履行职能奠定坚实基础。一是强化委员学习培训。强化委员在政协工作中的主体地位,加强和改进委员学习培训,创立商城县“政协讲坛”,举办学习党的十九大精神、新时代人民政协的性质定位和工作重点、委员履职要求等专题培训班两期;邀请中国政法大学资深教授王顺安进行《全面推进依法治国,保障发展改革稳定》培训;为每位委员订阅《协商论坛》等学习资料,编印《提案工作基本知识简易读本》等工作参考资料,帮助委员提升综合素质和履职能力。二是规范委员履职管理。制定出台《政协商城县委员会委员履职管理办法》,结合实际明确委员履职“五个一”的具体要求,细化委员履职考核项目和分值,对通报、表彰、约谈、劝辞、警告及撤销委员资格以及建议推荐连任和建议不再连任等奖惩措施适用条件和规范程序进行了明确规定;以界别组为单位建立委员履职档案,实行委员履职实绩计分、量化考评,为履职量化管理成果运用奠定了基础,有力推动了委员履职服务管理制度化、规范化建设。三是加强自身建设。深入开展“两学一做”学习教育,全面加强机关思想、组织、制度和作风建设。认真开展党员党性健康体检,落实党风廉政建设责任制,制定了班子和班子成员党风廉政建设责任清单。开展廉政约谈制和责任追究制,开展纪律作风集中整治活动和“以案促改”活动。通过典型案例剖析,加强廉政风险防控和廉政警示教育。领导干部带头签订“严格落实中央八项规定精神承诺书”,在换届过程中,积极学习“九个一律、九个严禁”换届纪律,并观看换届警示教育片。制定完善县政协机关工作、学习、纪律、财务管理等制度,形成了较完备的制度体系,保证了机关工作的规范运行,在政协机关营造出廉洁自律、风清气正、积极作为、敢于担当的工作氛围。继续实行县政协机关分工负责与协同配合相统一的工作运行机制,营造团结共事和合作办事的融洽氛围。
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【政协商城县十届一次会议】

? ? ?中国人民政治协商会议商城县第十届委员会第一次会议,于2017年4月 23 日至26日举行。
? ? ?会议听取并赞同商城县人民政府县长周哲同志所作的政府工作报告及其他报告;会议审议通过了范东升同志代表政协商城县第九届委员会常务委员会所作的工作报告和陈丽同志代表政协商城县第九届委员会常务委员会所作的提案工作报告。
? ? ?会议期间,委员们以高度的政治责任感和饱满的参政热情,通过撰写提案、大会发言、分组讨论等形式,积极建言献策,为我县经济社会发展提出了许多建设性的意见建议。会议开得隆重热烈、富有成效,是一次团结、民主、求实、鼓劲的大会,是一次动员全县各界人士贯彻中共商城县第十三次代表大会精神,为实现商城脱贫摘帽、全面振兴而团结奋斗的大会。
? ? ?会议认为,县九届政协坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢把握团结和民主两大主题,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,团结动员社会各界人士,齐心协力谋发展,尽心竭力惠民生,凝心聚力促和谐,着力提高政协工作科学化水平,为商城的经济建设和社会发展作出了积极贡献。常务委员会对过去五年的工作回顾实事求是,对县十届政协工作的建议切实可行。
? ? ?会议选举产生了政协商城县第十届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员。会议要求县十届政协常委会要继承和发扬人民政协的优良传统,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,深入学习贯彻中央、省、市、县《关于加强人民政协工作的意见》和中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》、中共中央办公厅印发的《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》和《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》,进一步增强责任感和使命感,围绕中心,服务大局,努力做到政治协商更加规范,民主监督更加有力,参政议政更加到位,服务民生更加有效,团结联谊更加广泛,扎实推进政协工作创新发展,努力开创政协工作的新局面。
? ? ?会议号召,广大政协委员、政协各参加单位、全县各界人士,在中共商城县委的领导下,要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,主动作为,同舟共济,同心同德,群策群力,为迎接党的十九大胜利召开,为 “美丽乡村、文明城镇、幸福商城”建设作出新的更大的贡献!
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【政协商城县九届常委会第二十七次会议】

? ? ?2017年4月20日上午,县政协第九届常务委员会第二十七次会议在县政协会议室召开。会议由县政协主席范东升主持。县政协副主席陈丽、卞孝平、余英禄,秘书长雷咸义出席会议。县政协党组副书记润道宏、党组成员廖家福列席会议。
会议审议通过了召开政协第十届商城县委员会第一次会议的决定(草案);对九届政协常委会工作报告(征求意见稿)进行了协商讨论,常委们纷纷发表意见和建议;会议还审议了县政协十届一次会议议程(草案)、会议日程(草案);审议通过了政协商城县十届委员会委员名单、特邀人员名单;审议通过了县政协十届一次会议主席团、秘书长、副秘书长名单(草案)。
政协主席范东升就开好政协十届一次会议提出了要求,希望大家认真对待,确保会议高质量召开。
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政协商城县第十届常委会第一次会议

? ? ?2017年8月28日,县政协在政协常委会议室召开十届政协第一次常委会议,县政协主席润道宏、副主席余英禄、卞孝平、廖家福出席会议。政协常委和机关委室主任参加会议。
会议按照政协章程有关规定,审议通过了《政协商城县委员会委员履职管理办法(试行)》、《政协商城县委员会派驻民主监督员管理办法》,任命了政协第十届商城县委员会各专门委员会主任、副主任。
政协主席润道宏发表了讲话,回顾总结十届政协一次全会以来的工作,对常委会工作提出三点意见。一是加强自身建设,突出常委会领导作用。要与时俱进抓好政协常委的学习,不断提高履职能力和水平,牢牢把握主题,着力构建和谐,在服务大局促进发展中大显身手。 二是加强队伍建设,发挥好委员主体作用 。切实加强委员学习培训,强化委员管理,保障和维护好委员权益。三是加强作风建设,发挥好带头作用。政协委员要尽快融入政协,真正做到“懂政协、会协商、善议政”, 保持务实的作风,察实情,讲实话,出实招,求实效。政协常委要发挥示范带头作用,在工作中做勤学善谋的表率、团结协作的表率、尽职尽责的表率、遵纪守法的表率。

【政协商城县第十届常委会第二次会议】

? ? ?2017年11月21日上午,县政协十届常委会第二次会议在政协会议室召开。县政协主席润道宏主持会议。县政协党组副书记、副主席余英禄,副主席卞孝平,党组成员、副主席廖家福,党组成员、秘书长雷咸义出席会议。
会议首先学习传达了党的十九大会议精神。润道宏对下一步政协组织学习贯彻党的十九大精神提出三点要求:一要认真研读十九大精神原文、深刻领会十九大精神实质,坚定信心,坚定信仰,打牢思想政治基础。二要积极宣传党的十九大精神,统一思想,凝心聚力,把社会各界的力量团结统一到建设中国特色社会主义上来。三要围绕中心,服务大局,履行职能,把十九大精神落实到具体行动中去,为商城的经济社会发展积极建言献策。同时要求政协常委要先学一步,深学一层,学深、学透、学懂,结合各自的岗位,当好十九大精神的宣传员、做好贯彻十九大精神的实践员,为建设“美丽乡村、文明城镇、幸福商城”作出积极的贡献。
会议对《关于开展县城违法营运三轮、四轮专项治理工作的建议(讨论稿)》进行了协商、讨论。常委们认为,近些年来,随着我县经济和社会快速发展,县城框架的不断拉大,人们生活水平的提高,县城道路状况的不断改善,城区内各类车辆大幅度增加,尤其是县城内违法营运的三轮、四轮车也在增多,给县城居民的生命财产安全带来威胁,严重扰乱了城区交通秩序,影响城区居民的工作、生活,也损害了县城的形象和品位,人民群众强烈要求进行治理。

? ? ?针对如何治理问题,常委们建议:一是调查摸底,找准依据。对城区范围内的三轮、四轮车从业人员和车辆等情况进行调查摸底,澄清底数;找准专项治理的法律依据,做到有法可依,依法依规治理。二是加强领导,完善机制。成立专项整治行动领导小组,组建一支过硬执法管理队伍。实行集中整治和长效治理相结合,达到应有的效果。三是广泛宣传,舆论造势。利用电视、网络、微信等多媒体,多角度、全方位推送、宣传,动员号召广大居民开展“拒乘非法营运三轮、四轮车”活动,主动配合专项整治工作。在中小学校园,通过“小手拉大手”宣传和影响家长参与拒乘活动。四是开展限行,循序推进。采取局地限行并逐步扩大限行区域以挤压非法营运三轮、四轮车活动空间的方式进行,最终实现治理的目标。五是有效疏导,改善供给。完善公交运行管理体制,引入共享单车、互联网+车(滴滴打车、顺风车等)等新型出行模式,扩大市民出行选择,完善路网设施,从根本上改善城区道路交通条件。六是齐抓共管,建立长效机制。相关部门各司其职、各负其责,相互配合、齐抓共管,形成长效管理机制,常抓不懈。
? ? ?会议同意将《关于开展县城违法营运三轮、四轮专项治理工作的建议》作为常委建议案提交县委、县政府,为县委、县政府决策提供参考。
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??撰稿人:周继华
??审稿人:雷咸义
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